刘永涛：茶党运动与重铸美国极端保守主义

【内容提要】近年来，随着国内经济严重衰退、联邦赤字和国债逐年攀升，茶党运动在美国大地异军突起，对美国社会及政治(尤其在许多保守的选民和共和党人中间)产生不可忽视的影响。作为一场喧嚣的、极具意识形态色彩的政治抗议活动，茶党运动的主要抱负是谋求拯救和改造当代美国社会，重铸极端保守主义在美国政治生活中的主导地位。其主要思想来源乃是传统的保守主义、自由意志论和平民主义。茶党运动积极分子、支持者以及保守的新闻媒体和国会共和党议员，构成这场运动的三股主要力量。他们在政治、经济、社会和对外关系等一系列问题上提出极端右翼保守的主张和看法，谋求把共和党重铸为极端右翼的保守主义政党。具有极端保守主义倾向的茶党运动也谋求对美国政府对华政策施加影响。

【关 键 词】茶党运动/极端保守主义/美国政治/对华关系

近年来，随着美国国内经济严重衰退、联邦赤字和国债逐年攀升，茶党运动在美国社会及政治生活中异军突起，其主要目标是谋求拯救和改造当代美国社会，重铸保守主义在美国政治生活中的主导地位。作为一场喧嚣的、极具意识形态色彩的政治抗议活动，茶党运动来势凶猛，对美国社会及政治(尤其在许多保守的选民和共和党人中间)产生不可忽视的影响，因此引起人们对它的形成、发展和未来走向给予关注①。

在美国政治话语里，茶党这一术语往往与“反抗”或“抵制”的含义相联系。1773年，波士顿殖民者不满英国政府颁布的征茶税令，把准备运往英国的茶箱货物倾倒入波土顿湾以示抗议。“茶党”一词由此而得名。2009年，当代茶党运动在美国社会东山再起，这次所抵制的对象则是美国政府②。随着民主党人奥巴马入主白宫，美国政治生活中的党派分歧和矛盾开始加剧。白宫和民主党人占多数的国会通过“美国复兴和再投资条例”，并在大多数共和党人表示反对的情况下，使这一刺激美国经济的条例仍然成为一项美国法律。党派之间缺乏合作和共识的情形，进一步激怒了美国国内保守主义势力。在新闻媒体不断宣传报道的推动下，许多基层保守主义人士和团体纷纷走上街头，抗议奥巴马政府和国会的增税计划。一场“反政府”的茶党运动在全国各地蔓延开来。

一、茶党运动的思想来源以及谁是茶党

在美国，几乎所有的社会政治运动都有一定的思想和理念作为其行动纲领指导。大体上讲，当下美国茶党运动的思想基础主要有三个来源，它们分别是美国的保守主义传统、自由意志论和平民主义思潮。

在美国，保守主义(conservatism)是一个传统的意识形态，对美国社会和文化产生着重要影响和作用。一个有趣的现象是，尽管美国建国时期以倡导和奉行自由主义/理想主义理念作为启蒙，但是保守主义却发展成为这个国家的主要思想之一。保守主义的核心含义是，尊重传统、赞成共和国体制、崇尚法制和基督教教义、捍卫西方文明免受所谓现代专制政治文化的挑战。不过，保守主义内部逐渐形成不同的分支。政治保守主义认为，政府的核心职责乃是保护公民的生命、自由及财产；过分的政府行为将危害公民自由和社会进步。经济保守主义赞成精简政府、低税、有限的企业规定、企业自由化。社会保守主义则崇尚传统的社会价值，包括赞成实施学校祷告和死刑做法，反对世俗主义、堕胎以及同性婚姻。一般地讲，大多数保守主义者支持共和党(而非民主党)人，赞成美国政府采取强硬的对外政策、维持美国军事力量在世界的优势地位。

茶党运动还有着强烈的自由意志论(libertarianism)根基。自由意志论在一些方面分享着保守主义理念。它倡导有限政府并反对行政官僚作风，认为政府的职能主要是保护公民及企业免受恐吓及暴力的威胁；提倡个人最大限度的自由、社会责任和义务；赞成自由经济市场，反对增税；对不同的生活方式持宽容态度等③。不过，极端的自由意志论所面临的难题更多是在实践(而不是理念)方面。譬如，里根政府时期，经济自由意志论倡导政府不要插手商业活动，它使得20世纪80年代后期美国背负巨额财政债务，因政府监管不力而出现金融丑闻。历史教训和失败经历反映了极端自由意志论所面临的困境。

平民主义(populism)是茶党运动的另一个思想来源。在美国政治史上，存在着意识形态各异的平民主义运动，但它主要还是与极端右翼思潮和政治势力联姻在一起。进入21世纪，各种新的平民政党在美国形成④。尽管平民主义存在着不同分支并抱有不同的理想，但平民主义倡导者们分享着一些基本看法。首先，平民百姓被视为美国社会里道德高尚的人群。其次，社会精英应该遵循并兑现自己所做的许诺，把这个国家建设得繁荣富强。倘若社会精英只顾自己、自谋私利，那么平民百姓就要组织起来羞辱他们，并剥夺他们的权力。再次，精英阶层和政府官僚机构不能剥夺平民百姓的正当权利、财产、身份和声音。在平民主义茶党人士眼里，当下美国社会精英阶层的代表者，乃是华尔街、奥巴马政府以及倡导扩大政府规模的民主党人。

大体上讲，美国茶党运动主要由三股力量汇集而成。第一股力量是茶党积极分子。他们往往是共和党人或者倾向于赞成共和党理念的人、肤色上主要是白种人、已婚者、大多数为年龄在45岁以上的中年人和更年长者。这些人往往比其他许多美国人受过更多良好教育；经济上舒适宽裕，比一般美国人收入更高，不一定很富裕，但属于体面的中产阶级者。许多茶党积极分子经常去教堂做礼拜，其中许多人是福音派新教徒。换句话说，茶党积极分子社会及经济地位优越、政治上抱有明确的保守主义倾向、受过良好教育、属于中产阶级范畴、往往具有宗教信仰。

第二股力量是茶党运动支持者(包括团体和个人)。2003年，由美国超级富豪科赫家族(the Koch Family)资助并指导的思想库“健康经济的公民”(Citizens for a Sound Economy)宣布解散，在此基础上产生了两个全国性基层团体组织。一个是成立于次年的“自由行动组织”(Freedom

Works)。多年来，该组织一直竭力倡导保守主义的理念，包括减税、废除政府对商业的限制、提倡社会保障私有化、削减社会福利项目等。茶党运动兴起时，该组织立即给予大力支持。另一个全国性基层团体组织是以政策支撑为导向的“富民社”(Americans for Prosperity)。它继续从科赫家族那里获得直接的资助和指导。总部均设在首都华盛顿的这两个全国性基层团体组织，承袭先前思想库的保守主义传统，继续推动限制政府权力的各种议程。2009年茶党运动的出现，为它们谋求实现自己的政治及社会目标提供了新的机会和动力⑤。

在支持茶党运动的众多个人方面，尤其需要提及思想上极端保守、政治上极为活跃的科赫家族。科赫兄弟(David and Charles Koch)在石油化工业集聚财富，成为当今美国乃至世界最富有者之一。他们对政治颇感兴趣，赞成极右翼保守主义意识形态的基本主张，包括支持对富人减税、抵制华尔街金融改革、赞成社会保障及医疗照顾计划私有化、废除不必要的社会福利项目、反对环境保护署等。为了实现这些政治及社会夙愿，科赫兄弟投入大笔金钱创立并支持带有保守及自由倾向的政策思想库、基金会以及大学项目；通过媒体与政治上的敌人斗争，支持具有广泛社会基础的游说活动，扶植极右翼政客赢得政治选举。茶党运动兴起之后，因其极端保守主义思想、政治和社会目标追求与科赫企业相似，而得到后者从财力和组织上的积极支持。

支持茶党运动的第三股力量乃是保守的新闻媒体和思想库，以及国会山的“茶党”小组。具有保守主义倾向的新闻媒体对茶党运动给予积极报道、介绍和传播。在美国税收日的第一天，“几乎所有的福克斯新闻节目主持人参与了”对茶党运动的欢呼⑥。得到科赫家族资助和指导的凯托研究所(Cato Institute)在思想理念上奉行自由意志论，倡导市场经济自由化、个人自由和有限政府等原则，从思想和政策研究上推动和支持茶党运动。在国会方面，来自明尼苏达州共和党众议院女议员米谢尔・巴赫曼(Michele Bachmann)牵头成立众议院“茶党”小组。在参议院，来自南卡罗莱纳州的保守派旗手、茶党“造王者”(kingmaker)、共和党参议员吉姆・德民特(Jim DeMint)创建了一个类似的小组。2010年中期选举后，这两个国会小组均获得了发展。得到茶党运动支持而赢得当选的共和党议员们，在国会山组成极端右翼的政治保守主义力量⑦。

二、茶党运动的基本观点和主张

为了改造当下美国，茶党运动聚集和推动全社会各种力量，以谋求实现茶党运动所追求的长期奋斗目标，包括给富人减税、取消政府对企业的管理限制、改善许多茶党人所依赖的社会保障、推动医疗保健计划私有化制、强化美国的军事力量。为此，茶党运动从政治、经济、社会、对外关系方面提出一系列的主张和看法。

在政治方面，茶党运动对美国宪法的权威进行捍卫并给予敬畏。它呼吁美国社会遵守宪法及其精神，并广泛引用包括美国宪法在内的建国文件(如“人权宣言”和“独立宣言”)，旨在表达有关追求有限政府(强调各州的权利)、宪政以及个人责任等核心政治价值⑧。为了提升美国宪法的权威性，茶党运动甚至把美国宪法和宗教结合在一起，将前者视为“神圣的文本”，对其进行宗教式的理解和诠释，倡导以阅读《圣经》的方法阅读美国宪法。[1]在茶党运动看来，通过分享宪法文本，讨论其含义、目的和理念，可以把大多数美国人团结起来。

茶党运动对当今美国政治现状颇为不满。在许多茶党人看来，美国职业政客们正在绑架美国，他们只关心自己如何获得连选连任，只顾享受手中权力给自己带来的好处，却把自己所代表的选民利益和需求抛在脑后。联邦政府也日益脱离美国宪法的约束，在处理医疗保健、贸易和企业规范等方面，超越了它所应有的权力范围。茶党运动指望看到一个破除领袖地位的美国，一个没有等级区别、没有庞大联邦政府、没有政府征税和法规限制的美国。

在经济方面，美国社会长期争论不休的一个问题是，更大的邪恶者是“大政府”还是“大商业”。在茶党运动看来，回答显然是前者而不是后者。只有不受阻力的市场商业活动和自由追求，才有可能出现经济的繁荣。于是，茶党运动抵制日益增长的联邦政府开支及征税，反对政府对企业的强行规定和限制，认为这些做法侵蚀了美国宪法所倡导的个人追求健康、财富和幸福的基本自由价值观。政府和工会被认为是腐败的来源；企业被理想地视为自由市场及商业的积极力量。市场只要不被干预，就可以解决社会不公平问题。在理解什么是好政府方面，茶党人经常借用托马斯・杰弗逊的话：“一个贤明而节俭的政府，应该让人民自由地管理他们对自己实业和进步的追求，而不应该从他们的口里将他们自己挣来的面包夺走，这才是对好政府的概括。”[2]

实际上，茶党运动对政府的作用持复杂矛盾的态度。笼统地讲，它反对大政府，反对失控的公共行政开支以及严重的国债和赤字，甚至悲观地认为美国社会正在走向分裂和破产，而且这个国家的未来正朝着灾难后果走去，除非它削减数万亿的联邦预算。具体地讲，茶党人并非反对所有的政府规定或由税收支撑的庞大社会开支。问题是政府被谁规定，规定什么内容，谁从这些庞大的社会开支中获益。一方面，茶党运动要求政府不要干预市场经济领域的商业活动，反对政府对企业的强行规定和限制；另一方面，它竭力支持各级政府在限制移民方面所采取的强制措施。

在社会方面，茶党运动反对政教分离、维护公民拥有枪支的权利，倡导社会美德主导下的个人自由，把“生命圣洁”和“传统婚姻”视为“个人”及“宗教”自由的体现。