刘树成：中国经济走势分析

一、2003年中国经济增长的特点

2003年，中国经济增长有两个标志性的特点：一个是从经济总量和人均量看；另一个是从经济增长率看。

（一）从经济总量和人均量看。

我国国内生产总值（GDP）从1978年的3600亿元，经过20世纪80年代改革开放初期七年的努力，到1985年达到10000亿元的水平；又经过五年努力，到1990年达到20000亿元；20世纪90年代中期以后每年不断提高，达到30000亿元、40000亿元、50000亿元、……、直到100000亿元的水平；2003年，又达到了110000亿元的规模（见图1）。据国际货币基金组织（IMF）最新公布的统计数据，2003年我国经济总量（GDP）居世界第七位。居前十位的国家分别是美国、日本、德国、英国、法国、意大利、中国、加拿大、西班牙和墨西哥。

图1 中国国内生产总值（1978-2003年）

从我国人均GDP看，20世纪80年代初一直到1987年，始终停留在300美元以下（见图2）。1984年，我国人均GDP是297美元（按当年汇率计算）。在这一年，邓小平同志两次讲话提出：“现在中国还很穷，国民生产总值人均只有三百美元。我们的目标是，到本世纪末人均达到八百美元。八百美元对经济发达国家来说不算什么，但对中国来说，这是雄心壮志。”（1984年5月29日，《邓小平文选》第三卷第57页。）

图2 中国人均国内生产总值（1981-2003年）

“我们提出四个现代化的最低目标，是到本世纪末达到小康水平。这是1979年12月日本前首相大平正芳来访时我同他首次谈到的。所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到八百美元。”（1984年6月30日，《邓小平文选》第三卷第64页。）经过改革开放二十余年的努力，到2000年，我国人均GDP达到了856美元（按当年汇率计算），实现了小平同志改革开放之初的伟大战略构想。到2003年，我国人均GDP又突破了1000美元，达到1090美元（按当年汇率计算），跨上了一个重要台阶。

世界银行在每年发布的《世界发展报告》中，把各个国家和地区分成低收入、中等收入、高收入三类，中等收入又分成下中等、上中等。按世界银行的汇率计算方法，1988年，人均国民生产总值（GNP）在545美元以下的，为低收入国家。当年，我国人均GNP为330美元，属于低收入国家。1999年，人均GNP在756美元以上的为下中等收入国家。当年，我国人均GNP为780美元，开始进入下中等收入国家的行列；在当年世界206个国家和地区中，我国排名第140位。虽然我国人均收入水平与过去相比有了显著的提高，但是在整个世界行列里还是较落后的，我们未来的发展路程还很长。

人均GDP超过1000美元是一个重要的台阶，标志着一个国家的经济发展进入了一个非常重要的时期。主要从两方面看：一方面，这可能是一个发展的黄金时期。消费结构升级，产业结构随之升级，工业化和城镇化进程加快。有可能在一个较长的时期内使国民经济继续快速增长。但另一方面，也可能是一个经济、社会矛盾凸显的时期。随着经济总量的不断扩大，消耗的资源也随之增加，资源约束的矛盾将更加突出；社会结构也发生了深刻的变化，特别是随着收入分配差距的拉大，各种利益集团之间的摩擦就可能加剧。因此，在一个国家人均GDP达到1000美元这个台阶之后，可能会出现两种发展前景：一种是，抓住机遇，使经济平稳较快发展并逐步走向现代化；另一种是，如果处理不好上述矛盾，经济就可能在一段时间内停滞不前，甚至导致社会的动荡。如很多拉美国家就是这样。

综合上述，2003年我国经济增长的第一个特点，就是人均GDP超过1000美元。它显示出两个含义：一是表明中国经济增长的一个长期趋势，即我国经济仍可保持一个较长时期的快速增长。改革开放以来，我国经济保持了9％的增长。从现在到2020年，甚至更长的时间，还可以保持一个较快增长的发展趋势。至于经济增长速度多快为宜，可以进一步探索。党的十六大提出的到2020年要全面建设更高水平的小康社会的目标，国内生产总值比2000年翻两番，要求每年保持7.2％的增长速度。我们的发展空间还很大。二是要特别注重经济社会的全面协调发展，防止出现经济越发展反而社会矛盾越加突出的局面。2003年10月党的十六届三中全会适时提出了科学发展观。

（二）从经济增长率看。

2003年，我国经济增长率（GDP增长率）达9.1％。回顾20世纪90年代以来的情况，1990年，经济增长率正好处于一个低谷期，为3.8％（见图3）；经过20世纪80年代改革开放初期10余年的快速增长，我国经济处于一个调整期。1991年经济增长率回升到9.2％，进入了新一轮经济周期的上升阶段。在这种态势下，1992年初，邓小平同志南巡视察，发表了重要讲话，为我国改革开放和现代化建设事业打开了一个新的局面。但由于当时我国改革开放才十来年，原有的计划经济体制还没有根本转型，原有体制下的投资饥渴、急于求成、层层片面追求高速度等弊端还没有被克服。在这种情况下，经济增长很快冲出10％，达到14.2％的高峰，煤电油运和重要原材料的供给全线紧张，金融秩序混乱，明显出现了经济过热。1993年上半年，过热态势继续延续。1993年年中，中央当机立断，果断地采取了适度从紧的“软着陆”调控措施，出台了整顿金融秩序、控制固定资产投资规模等16条措施。经过四年的努力，到1996年，经济增长率和物价上涨率均回落到10％以内。经济增长率从1993年的13.5％，经过1994年的12.6％、1995年的10.5％，回落到1996年的9.6％，平均每年以一个百分点的幅度回落。随着经济增长率的回落，商品零售价格上涨率也从1994年的21.7％高峰，回落到1996年的6.1％。“软着陆”取得成功。

图3 中国国内生产总值增长率（1990-2003年）

一般来说，“软着陆”的调整成功之后，经济就应该稳定在一定的水平上，或者再逐步回升。但是，1997年、1998年、1999年连续三年又继续下滑。这样，共连续下滑了7年。7年当中，前4年是“软着陆”的主动调整，后3年是应对亚洲金融危机的冲击和国内有效需求的不足。自1929-1933年世界大危机和第二次世界大战以来，国际上还没有遇到过像亚洲金融危机这么严重的金融危机。国际金融投机商首先以泰国为突破口，一夜之间就把泰国十几年来高速增长的成果毁坏了。从亚洲“四小虎”，到“四小龙”，到日本，自20世纪50年代中期以来陆续进入高速增长的东亚地区“群雁”全都被打下来了。对付这样严重金融危机的办法，就是暂时紧缩信贷、紧缩银根。我国已经进行了四年的“软着陆”经济调整，加上人民币不可完全兑换这道防火墙，我国所受的冲击相对小一些，但毕竟周边国家均受到了很大的冲击。再加上香港刚刚回归祖国，要保持住香港的繁荣，顶住金融危机的冲击，形势十分严峻。因此，在这种情况下，我们不可能用放松信贷的方法来使已成功实现“软着陆”的经济重新起飞。与此同时，随着改革的不断深化，在居民消费和支出中，原先属于福利化的部分，正在市场化。教育要高收费了，住房也要花钱去买，下岗失业的要为自己准备一些失业金，养老也都逐步市场化了，因此，大家要去储蓄，为子女教育，为下岗后的生活，为买房子，为养老而去储蓄。这就使国内有效需求不足。为了应对亚洲金融危机的冲击和国内有效需求的不足，1998年中央开始实行积极的财政政策和稳健的货币政策。经过几年的努力，到2000年经济从7.1％的低谷开始回升至8％。但2001年又受美国经济调整（包括“9.11”的冲击）和世界主要发达国家同步陷入低增长或衰退的影响，我国经济增长率又降到7.3％。2002年又回到8％。从1997年到2002年，我国经济增长率保持在一个“七上八下”的相对平稳的位势上。这是来之不易的。与同期世界主要国家及周边国家和地区相比，我国经济增长的态势显示出“一枝独秀”的情景。在这里，“一枝独秀”仅用于说明经济波动态势的比较。2003年，我国经济增长率达9.1％，出现了新的上升趋势。2003年11月召开的中央经济工作会议指出：“目前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段”。

综合上述，2003年我国经济增长的第二个特点，就是经济增长率达到9.1％。这有两方面的含义：一方面，显示出中短期的周期波动趋势，即结束了自1993年下半年开始实施“软着陆”政策以来，至1999年连续7年平均每年下滑一个百分点，以及自1997年亚洲金融危机以来，至2002年连续6年“七上八下”的高位低谷的局面，进入了新一轮经济周期的上升阶段。另一方面，9.1％的增长率也显示出我国经济发展正处在一个重要关口，即宏观调控出现三种可能性。第一种，如果宏观调控太松，我国经济就会像20世纪90年代初那样，很快冲过10％，经济就会过热，经济过热又要进行大的调整。第二种，如果宏观调控太紧，经济又有可能回缩到8％以下。第三种，如果宏观调控得当，适时适度，就能够使经济周期的上升阶段得以延长，使经济既平稳又较快地持续发展。

2004年一季度，经济增长率达到9.8％。这是在2003年第三、第四季度经济增长率分别达到9.6％和9.9％的基础上，宏观经济继续保持在高位运行。一方面看，我国经济增长的位势由1998-2002年间的7％-8％上升到9％，这是来之不易的良好态势，表明我国经济运行进入了新一轮经济周期的上升阶段，国民经济形势总体上看好。但另一方面，百分之九点几的经济增长率，已经贴近10％的上限警戒线。从我国改革开放以来的实践经验看，特别是从我国目前煤电油运和重要原材料的资源供给看，潜在经济增长率约为9％左右，适度经济增长区间为8％-10％。低于8％，经济生活比较紧张，失业问题不好解决；高于10％，瓶颈制约严重，宏观调控难度大。也就是说，经济增长率的上限警戒线大体可以把握在10％。如果经济增长率冲出10％，就有可能从局部过热走向总体过热，并导致大起大落。从2003年第三季度到2004年第一季度，我国经济运行已处于由局部过热到总体过热的边缘上，特别是部分行业过热，投资需求过旺，信贷投放过快。对此，党中央、国务院及时果断地采取了一系列宏观调控措施。今年第二季度，经济增长率仍将会较高，这与2003年第二季度抗击非典时经济增长率基数较低（6.7％）有关。今年第三、四季度，经济增长率会有所降温；全年看，如果宏观调控得好，经济增长率将会略低于2003年，但仍会保持8％以上的良好发展势头。

关于中国经济是否过热的争论，在今年3月份“两会”期间，就可归纳为10种不同的观点。在这里，我们不做评论，只做一种纪实，供大家参考。第一种，认为目前中国经济存在过热问题，而且是总量过热。这是吴敬连教授的观点。第二种，认为中国经济总体向好，但出现过热倾向和苗头。这是张卓元教授的观点。第三种，认为是局部投资过热，需防止日后造成通货紧缩。这是林毅夫教授的观点。前三种观点中都带“热”字，但程度不同。第四种，提出三个不要轻言，即不要轻言经济过热、不要轻言房地产泡沫、不要轻言人民币升值。