汪玉凯：六位一体改革层面宽但结果碎片化

毫无疑问地，中国国内的改革在不断地推进。经济、社会和政治方面的改革，都在2013年十八届三中全会确认的顶层方案设计的大框架下推动。

经济改革主要是进一步朝市场化的方向推进，让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府在市场决定的前提下发挥作用，政府向市场放权，加大对国有企业的改革力度等。国企改革是经济改革的重中之重，这方面虽然还没大幅度实施，但已启动。

在社会改革方面，政府围绕民生在医疗、教育、社保等方面展开一系列的改革，包括改善养老制度、全面放开二孩政策、加大社保等。

今年通过的“十三五”规划（2016年到2020年经济社会规划）也确立了多项围绕民生的具体目标，如全面协助7000多万人脱贫，所有贫困县摘帽等等。在加强社会治理、鼓励社会创新等方面，政府今年也有一些探索与改革措施。

政治方面的改革，最突出的是反腐败和军队改革。这一轮军队改革的力度前所未见，反腐败的强度也正在进一步加大。另外，干部能上能下、推动以法治国、依宪治国等改革，都属于政治层面的改革。

中共总书记习近平上任后，推动的改革主要在政治、经济、社会、生态、文化、执政党自身改革方面，这是六位一体的改革。

总的来说，这些改革涉及的面很宽，但也有碎片化的感觉。除了反腐败和军队改革有较大动作之外，其他方面好像还是遇到很大阻力，改革的力度受到既得利益的限制。

特别是在经济和金融领域，既得利益集团掌控社会财富，势力强大，既是改革的阻力，也是改革的难题。

我认为，现在改革的结果，整体上还没有达到改革的初衷和最初设计的改革目标，也还是没有达到老百姓的普遍预期，老百姓对改革依然有很高的期望。

既得利益阻挠了国企改革和金融改革的推进，今年严重的股灾，肯定不是正常的股市价格波动，也不是正常的股市流动性不足，股灾会走到这么严重的地步，后面肯定有黑手在起作用。

如果我们把股灾和天津爆炸案等今年几起突发性事件联系起来看，这些事件可能与反腐败的阻力和改革的阻力有一些联系，改革的阻力不可小觑。

尽管高层为对未来五年的改革方案做了整体的部署，也提出了五大发展理念，如创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，共享发展，但是如果没有政治层面的改革，这些经济层面和社会层面的改革，作用还是非常有限。

政治层面的问题不解决，经济层面的问题就解决不好或解决得不彻底，所以在经济转型的同时，必须有政治转型。