政治特区――中国政治改革的新思路

作者:政治特区――中国政治改革的新思路 选择字号发布日期:2003-12-09

「政治特区――中国政治改革的新思路」正文

邓小平的一国两制,成功地解决了香港澳门问题。但对于台湾问题,显然不是一个行之有效的思路。而且两岸的统一不进反退,台独分裂势力日渐猖獗。

中国每年有众多的人移民到加拿大,美国和日本等发达国家。虽然有越来越多的海归派,但是毕竟有更多的人才留在国外。

中国经济改革的成绩举世瞩目。中国经济改革的难度在于,中国是一个大国,绝对不能乱。但改革就会触动一些人的利益,容易引起动乱,因而邓小平提出了摸着石子过河的思想。1979年7月,党中央、国务院作出决定,对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施,并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区,作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的窗口。

相对经济改革而言,中国政治改革的步伐是缓慢的,原因也在于中国是一个大国,绝对不能乱。根据邓小平的摸着石子过河的思想,我们提出中国政治改革的新思路――建政治特区。类似于经济特区,我们在广东,福建,浙江,辽宁等地,每地划出一个台湾大小的区域。特区将有自己的立法、司法和行政权,不受中央政府的任何干预,行政上类似于香港特别行政区。政治制度上,既不照搬美国,也不照搬香港,而是由当地的精英们自主选择。中国用立法的形式,容许这些政治特区至少独立一百年。政治特区,在没有犯罪记录的条件下,无条件接收包括台湾在内所有大陆之外的华裔居民,美日等发达国家的居民。象加拿大一样,用严格的条件,接收外来移民。政治特区容许拥有多国护照。

中国建政治特区的代价是有限的,只是不能再收取这些地方的国税。中国建政治特区的意义是远大的,她首先是一个中国政治改革的试验区。其次,台湾回归的最大难题是人的问题,台湾的民主等方面优于大陆,台湾人到世界其他地方去,签证比较容易,因而许多台湾人不愿回归中国。人往高处走,这也是人之常情。中国需要多少年在整体上达到台湾的现有水平还是一个未知数,但是政治特区超过台湾是指日可待。可以设想,如果有十分之一的台湾人移民到中国的政治特区,台湾再不回归,自己还能维持吗。第三,像台湾问题一样,中国的人才外流问题自然会得到解决。第四,中国一直抱怨美国掠夺中国的人才,其实根本原因是中国多方面的落后,无法留住人才。现在我们的政治特区也可以面向世界吸引人才,吸引资金。当然也可以吸引美国等发达国家的人才和资金。第五,中国虽然失去政治特区的税收,但是这些政治特区的高速发展必将有力推动周边地区的发展。像经济特区一样,政治特区的高速发展最终带动中国的整体发展。

中国是一个大国,绝对不能乱,因而改革有难度。但中国也可以发挥大国的优势,可以集中一部分资金发展自己的航天事业,当然可以划出一些地方建政治特区,不会影响中国的大局。如果中国政治特区的综合水平超过台湾,超过新加坡,能吸引世界上大批的人才和资金,中国整体的强大将是指日可待。

当今世界虽然仍然有动乱,但主流是经济建设。经济建设的核心是能否吸引到世界上的人才。美国作为一个整体,经济政治文化都比较发达,最容易吸引世界上的人才,中国作为一个整体吸引世界人才的条件还是较差的。中国作为一个整体发展还是太缓慢,只有像经济改革一样,容许一部分人先富起来,建政治特区,才能有效地吸引世界上的人才和资金,从而最终打赢这场世界经济大战。

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