刘伟：“十三五”中国经济发展前瞻

刘伟，中国金融四十人论坛学术顾问、中国人民大学校长

本文根据2015年12月26日“中国人民大学商学院――大变革时代的企业活法”新年论坛刘伟教授《“十三五”中国经济发展前瞻》主题演讲整理，文章仅代表演讲人个人观点。

各位老师、同学：

大家上午好！首先代表学校欢迎各位校友在元旦前夕回到学校，参加中国人民商学院的新年论坛。也欢迎大家经常到学校来走一走，看一看，也特别感谢大家对学校的关心，和给予的支持和帮助。

今天，我想跟大家一起讨论关于当前中国的经济增长和宏观调控这样一个话题，我想讲三个方面的问题。

第一个问题，中国的经济增长现在面临什么样的机会和挑战？

第二个问题，中国的经济增长现在发生的问题和原因。

第三个问题，针对这些问题和原因，中国的宏观经济政策的调整及其变化。

中国已进入“上中等收入”国家

中国经济增长取得了举世瞩目的成就。改革开放三十多年，有统计数据显示，中国经济的增长率平均达到了9.7%，超过了9%以上。

第二次世界大战之后，首先开创这一纪录的是日本，日本从1950年代到1970年代保持了20年的高速增长。随后，中国台湾地区以26年的持续高速增长打破了纪录，韩国又以30年的持续高速增长再创一个新的纪录。接下来是中国大陆。我们从改革开放到2014年，一共36年的时间，平均每年9.7%的持续高速增长。这使我们国家的经济面貌发生了很大的变化。

GDP总量位居世界第二。从总量来看，2014年底，中国GDP达到63.7万亿元人民币，按不变价格算，比改革开放初期的中国提高了近28倍。中国就总量而言，是世界第二大经济体，仅次于美国。

人均GDP以平均8.5%的速度高速增长。从人均GDP来看，2014年末，不到50000元人民币，比改革开放初期约提高了19倍，36年，人均GDP平均每年的增长速度是8.5%左右。中国人口基数大，占全球人口22%，改革开放36年，中国人口总量增长了41%。在人口总量增长41%的前提下，人均GDP在36年的时间里平均以8.5%的速度在提升，这是一个很了不起的成绩。

我们人均GDP如果换算成美金，是7500多美金。按照世界银行最新的划分方法，人均GDP<12476美金，高于4056美金，则属于“上中等收入”的国家，也就是小康社会。至2014年末，有54个国家属于此类。如果从这个划分标准来看，中国人已进入“上中等收入”的发展中国家。

当一个国家的经济进入到“上中等收入”阶段，将面临什么机会呢？

眼前的三大机遇

从发展历史来看，有70个国家现在是“高收入”国家，这70个国家主要是发达国家，其中有十几个发展中国家。

这70个国家，各国历史各不相同，但是还原它经济发展的历史，从它到“上中等收入”阶段，达到“高收入”阶段，实现这个阶段的跨越，平均用了12年又4个月。这70个“高收入”国家中，有20个人口超过1000万人的“人口大国”，它们实现这个阶段的跨越，平均用了11年又9个月。

大国经济，在起飞前的准备和起飞初期，它的发展速度会慢，但是到了起飞的中后期，特别是到了工业化、城市化加速的时候，它比小国要快，因为它的冲击力强。

至2020年，能否实现从“上中等收入”至“高收入”的跨越？

中国是世界上人口最大的国家，按照这个历史规律和趋势，给中国10年时间，中国能否实现这个跨越？中国2010年达到世行划定的“上中等收入”的起点线，给10年时间，也就意味着到2020年，我们能否实现这个跨越？

2020年正是中国实现发展的第一个百年目标――我们要全面建成小康社会。全面建成小康社会包含的内容非常丰富，政治、经济、文化、社会等等，就经济来讲，它包含的内容也非常广泛，我不去多讲，今天就讲两个数字：

（1）到2020年，中国GDP的总量比2010年（按不变价格）翻一番。2010年，中国GDP总量不到41万亿，翻一番就是80多万亿。按照2010年的汇率换算成美金，也就是17.6万亿美金。美国2014年的GDP总量是17.4万亿多，也就是说，如果中国经济在2020年实现了翻一番的目标，中国经济的总量，达到了美国现在的水平。

（2）到2020年，城乡居民收入翻一番。这里有一个分配因素，带有不确定性。我们将它还原成生产，就是人均国民收入翻一番。2010年，人均国民收入是34000多元人民币，按不变价格翻一番，就是68000多人民币，这算成美金就是12600多美金。刚才我们讲到，世行划定的高收入的起点线是12476美金。也就是说，正好用十年时间，到2020年，我们实现了从“上中等收入”向“高收入”的跨越。

我们第一个百年目标是“全面建成小康社会”，就经济增长水平来看，如果我们实现了该目标，就相当于实现了从“上中等收入”到“高收入”的历史穿越。

2030年之前，经济总量能否超过美国，成为世界第一？

“十三五”规划就是实现这个历史穿越的决胜期，最后五年。这是中国经济面临的最大机会，如果该目标实现，中国则登上了“高收入”阶段，再往下走，如果不出意外，很可能在2030年之前，中国GDP的总量超过美国。

中国GDP超过美国的意义有多大？

在19世纪初叶以前，中国是世界老大。

1820年之前，按照统计数据显示，中国的经济总量曾经占到世界的30%多，甚至达到40%左右，比美国在当代占比最高的年份还要高。美国GDP占全球最高的年份是2010年，达到32%，这两年占比有所降低，到2014年降到了23.1%。

但是1840年，第一次鸦片战争，古老的中华文明与西方文明相遇了，从那以后，整个中华民族的自信心没有了，我们开始全面学习西方文明，从经济发展来说，中国让出了帝国位置，成为一个半殖民地半封建社会。英国成为了世界经济的老大。

到19世纪末，德国人曾经一度超过了英国。

1913年，第一次世界大战前夕，美国超过了英国和德国，成为世界第一大经济体。从1913年到现在，美国在世界第一大经济体的位置上已经待了整整一个世纪了。

所以，如果到2030年之前，中国经济的总量能够超过美国，重新回到第一大经济体的位置，这在我们的民族发展历史上颇有意义，等于经过二百年的轮回，曾经的繁荣与沦落，不管怎样，我们又重新回到世界第一的宝座，这对于中华民族的自尊心和自信心的重拾具有重大的意义。

2050年，能否跻身发达国家之列，实现现代化？

再往下，第二个百年，也就是本世纪中叶，2050年，我们要实现社会主义现代化。实现社会主义现代化的内容非常丰富，其中一个非常重要的指标就是人均GDP的水平，要赶上发达国家的平均水平，跻身发达国家的行列。

所谓现代化，它是一个历史的范畴，20世纪的现代化和21世纪的现代化的内涵是不同的。它不仅是个历史的范畴，更是一个国际的范畴，一定要在国际上领先，才叫现代化。也就是要赶上西方列强，赶上发达国家，这才叫实现了现代化。

这个目标回过头看，就是当年邓小平给中国提出的三步走战略的具体实施。