周天勇：准确认识这次经济衰退的三大综合性症结

2008年美国次贷危机，以及2011年欧洲的主权债务危机，形成的世界经济下行，外部对中国制造需求拉动力的减弱，势必影响到中国经济增长的拉动力。但是，我认为中国经济与全球经济是互为影响和作用的：如果中国国民经济的运行和发展，本身是健康的，会从经济增长下行中走出，并且由于人口规模较大而带动全球经济走出下行状态。无论如何，中国经济增长的持续下行，我认为，有其自身的因果形成机理和过程。

1、人口及其流动问题造成的萎缩性衰退

几乎是世界上独一无二的计划生育政策，导致了人口增长的放缓，特别是年轻人口和劳动力开始陡坡式减少，而人口结构急速老龄化、劳动力减少、消费萎缩、劳动成本上升、产品中养老成本越来越高，对外竞争力快速下降。城乡分割的户籍政策、农民先前基本得不到财产性利益的土地体制、推高地价和房价的地方土地财政，则使人口城市化因大部分农民买不起城镇的住宅而“青出老回”，所谓的城市化实际上出现了“未化先滞”问题。强制而长期的计划生育，实质是大伤了中华民族赖以复兴的元气，加上农民不能成为市民，城市化进程的实际中断，造成了国民经济萎缩性衰退。这是中国国民经济长期增长这次放慢和未来可能颓势最主要的下拽力量，如果不设计其他强有力的实施方案和措施进行对冲，很可能会导致国民经济时间较长和幅度较深的大衰退。

首先，人口与国民经济的关系是“未富先老和未强先衰”。中国大陆高增长结束时人口总体比韩台老化。中国2011年人口生育率1.4和增长率0.45%，高于韩国高增长结束之2002年的1.17和0.35%，低于台湾高增长结束1997年的1.7和0.95%。65岁以上人口占总人口比例10%，高于当时韩国的7%和台湾的8%，人口中位年龄比韩国和台湾要老11-12岁。高增长结束时，发展水平低于韩台的一半。韩国和台湾按汇率计算的人均GDP已经分别达到1.2万和1.4万美元。而我们2011年人均汇率计算的GDP只有5414美元。消费活跃和年轻劳动力人口大规模减少。据最近波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万的劳动力短缺。

结果是经济增长速度下降，持续不断地衰退。这将会导致：（1）从消费方面看，婴儿、儿童、小学、中学等生活和教育消费开始增长疲软和萎缩。目前普通小学在校人数每年以300万-400万人的数量在萎缩，以后规模会越来越大。未来连续的问题是，大学教育将会过剩和萎缩；后来就业的工厂等程度不同地会开始过剩并倒闭；住宅刚性需求在2015年顶峰后回落，房地产会萧条。（2）从劳动力供给看，劳动力会形成短缺并老化，工资持续上升，经济竞争的劳动力红利下降，而产品中所含的养老成本将急剧上升。从2012年开始，劳动年龄人口，每年以350万左右的规模减少。由于劳动力增长和供给的放缓和减少，农民工工资从2008年的1340元增加到2013年的2609元。产业成本急剧上升，出口竞争力大幅度下降。

从德、日、韩、台的发展过程看，他们有的没有对人口增长进行控制，有的即使出台了指导性的计划生育，也未能得以真正实施。但分析相关数据，他们无一例外地，都进入了生育率下降和老龄化社会；也无一例外地在此时，经济增速降到了8%以下，并很快跌入了平均4%的速度区间。而我们在人口增速会自然降低下来的变化趋势上，又人为地强制推行了计划生育，结果必然是“未富先老，未强先衰”。从未来变化推测，这样的经济衰退，可能是长时间的，并且幅度有可能较大。

其次，中国的城镇化是“青出老回，未化先滞”。人口向城镇流动，其居住增加导致房地产蓬勃发展，以及财富增加和生活水平的提高，是推动经济高增长的最重要的动力之一。然而，分析显示：（1）城镇中的住宅供应量已经严重过剩。2014年底城镇的各类住宅，总量约为2.33亿-2.63亿套。从2014年底，正在施工和新开工的面积计算，又有5947万套的潜在供给，竣工后将又有2.92亿-3.22亿套住宅，可以满足8.76亿-9.22亿人口居住。（2）农民工总体上买不起城镇的住宅，大多数进城农民只是出来常住打工。3亿左右的农民工及其家庭，在工作地买房的只有0.9%，在靠近原住地的县城等买房的只有15%左右。2013年农村农民买房的房价收入比为17.53年，城镇农民工房价收入比为10年。总体上买不起城镇住宅。2014年， 1.14万户城镇居民中，约13%家庭租房，66%为1套房，21%的2394万多套房家庭，拥有5.6-6.9套住宅。城镇住宅分配严重不公。

中国与德日韩台市民化的城市化根本不同，是“青出老回”“未化先滞”。（1）土地产权不明和配置方式扭曲，地方政府土地财政，导致农民总体上没有得到土地财产性收益，加之房价畸高，创业资本不足，没有能力去购买城镇的住宅。（2）人口流程实际是青年出村老年回，总体上并没能成为最终居住在城镇的市民。将有3亿-4亿人口，一生中出回循环，代际间传承，比城镇老年人口财富和消费低33%左右，形成巨额的消费塌陷。

2、体制和流程扭曲造成的挤压性衰退

国民经济增长下行有中国扭曲体制造成“国民收入创造→分配→投资→消费→再创造”过程紊乱的挤压性原因。国民经济有创造财富，分配收入，进行储蓄投资消费等，形成生产的市场需求，劳动者和企业再创造财富以满足市场需要，周而复始，良性循环。那么，中国国民经济在这一运行过程中发生了什么问题呢？

首先，体制对创新创业和经营准入及经营活力造成了挤压。创新在思想观念、发展方式、知识产权、技术发明、人才环境、融资条件、产业转化等方面，还有着诸多的体制障碍；创业准入虽然进行了大的改革和清理，但是，环节仍然较多，办企业比较一些发达国家和地区还是较难，没有真正实现负面清单管理，或者负面清单条款设置较多；服务业虽然是一个未来国民经济增长广阔的领域，教育、健康、医疗、养老、旅游、文化等等服务行业的体制，比制造业领域更加僵化，社会资金进入障碍重重；政府对企业经营中的监管，目前是问题并没有管住，而倾向于寻租、权利的监管设计，繁杂的程序，严重影响了企业的正常经营。各方面的体制不顺，成为创新和创造财富活力的挤压性制约因素。

其次，企业高比例间接税收、繁多收费罚款、过高的社保费率、地价租金成本上升等，特别是国民经济的高利贷化，对商户和企业投资、创业和经营的利润形成强烈的挤压。从数据的变动看，政府在全部国民收入分配中，从1995年的16.45%上升到了2014年的34.59%；居民收入分配的比例，从1982年的62%，1995年的55.21%，下降到了2014年的44.34%。由于党政事业机构较多，需要支付经费的行政、事业、协编、临编等在编人员及其离退休人员规模越来越大，行政公务和事业活动外包劳务人员支付也在增加，仅仅工资、社保、退休金等支出规模估计在37500亿元左右（其中一部分是行政和行政性事业机构人员；一部分是医生和老师等事业人员；一部分是行政和行政性事业机构聘用的协编、临编和政府采购人员及劳务），实际总支出在由此政府和各机构对增收有着强烈的利益动力和形成了繁杂的吸取机制。

2014年银行、非银行机构和民间全部借贷业的利润，高达47300，比同期非国有非银行业的全部利润还要多4400亿元，占国民总收入的比例竟高达7.44%！整个国民经济已经高利贷化。

其结果是，而非国有和非银行实业分配的国民收入，从1995年最高的31.93%下降到了2014年的6.74%。从而导致非国有实业储蓄、投资、创业的相对萎缩。民营经济比例的相对萎缩，因其劳动密集型企业占较大比例，特别是创业者为中等收入者，因此导致居民在国民入中收入比例下降，收入是消费支出的基础，进而造成这部分而居民消费占GDP的比例，相关地从1985年的51.58%下降到了2013年的37.48%。

再次，国民经济再进行传统性政府和企业投资拉起和刺激的债务风险之坎。一些学者提出，在出口和国内消费两大需求不足，经济下行的状态下，需要政府和国企拉起投资，以刺激经济增长速度上行。也有的学者强调，中国是一个政府行政能力较强的国家，有办法拉起速度来。这是值得商榷的。中国政府负债率，2013年6月底数据为55%，2014年在重新申报，估计真实的负债率至少会达到65%；而且，中国外汇储备在人民银行帐户上，如果按照日本放在财政帐户上的国家负债计算，为GDP的37.4%。2014年1到11月国有企业负债率为65.37%，其中钢铁、铝业、铁道、远洋、造船、煤炭、房地产等行业国企的负债率大幅度上升。银行不良贷款余额和不良贷款率仍在持续双升。截至2014年12月末，商业银行不良贷款余额8426亿元，不良贷款率1.25%，较年初上升0.25个百分点。地方政府和国企的违约和展期情况也很普遍。再来一次2008年底到2009年的扩张借贷、拉起投资，整个国民经济低杠杆率的空间已经非常狭小，硬是出手，面临的将是严峻的金融风险。

结论是：对居民收入的挤压导致了消费的相对不振，对民营实体经济收入的挤压导致了非政府和国有投资能力的下降，而再一次由政府和国企来拉起投资在高杠杆率状态下，银行也不愿意再贷，硬出手，也面临极高的金融风险。挤压是造成国民经济增长下行的重要原因之一。需要对体制和利益的束缚改革攻坚，释放被抑制的活力，改善和理顺分配的流程，使国民创造、收入、投资和消费之间，健康良性地分流循环，消除增长的挤压性症结。

3、服务贸易失衡与资金外流造成的漏损性衰退

1978年起，中国经济逐步地融入了全球经济体系，特别是加入WTO以来，采取出口导向型的工业化战略，推进中国经济快速发展，取得了举世瞩目的经济增长奇迹。但是，随着劳动力成本的提高，竞争优势逐渐丧失。在2008年开始的衰退中，许多经济学家往往看到的投资、消费、出口这样的增长因素，注意力放在财政和货币政策的刺激上。对外经济关系中，也还是在关注货物出口增速和快与慢方面。对服务贸易不平衡，中国对外直接投资规模和内容，以及资金外流对中国国民经济繁荣和增长的影响，或者视而不见，或者没有以足够的研究。

首先，对外服务贸易中，2014年估计，存在着3000多亿美元的巨额逆差，占GDP比例达3%以上。2014年，仅旅游和教育对外贸易逆差，为1650亿美元。在其他网络服务、技术服务和医疗健康等服务贸易中，逆差规模最为保守估计也在1500亿美元左右。从2015年春节国人出外旅游的情况看，人数规模、出外购物支出等更是增长火暴。

由于国内旅游、教育、医疗、健康、文化、网络服务、技术服务等体制僵化、发展水平落后等方面的问题，对国内服务业发展和国民经济运行和增长，发生了三个挤出：（1）挤出国内服务领域的旅游、教育、健康、医疗等等消费需求，转移出境外，成为到国外旅游和留学的支出。（2）挤出民间投资到国外。由于民间投资对服务业诸领域的限制太大太多，2014年中国对外直接投资1029亿美元中，64%投向国外的服务业。多是加油站、超市、餐馆等，许多投资者都移民了，并不向国内汇回利润。与中国制造业过剩应向外投资工业产业，而国内服务业扩张需要加大投资，严重偏离。（3）挤出未来如阿里巴巴这样的新经济的红利，由国外投资者掌控和分享。如果这种格局不能改变，服务业结构调整的经济增长动力，将受到严重削弱。

其次，民营企业资金的外流，导致国内储蓄和投资的损失。国民收入的一部分和折旧计提等变为储蓄，而储蓄形成的投资，是推动国民经济增长的重要动力。如果一个国家，从外部得到的投资越多，其经济增长就会得到越强的动力；而一个国家其国民收入的储蓄流出国外的过多，